چین بازی کربنی را عوض کرد؛ فولاد و صنایع سنگین در مسیر نوسازی
گروه: فولاد | کد خبر: ۵۷۵۵ | تاریخ: ۱۶ شهریور ۱۴۰۵ - ۱۳:۴۱
چین در ادامه روند توسعه بازار ملی کربن خود، سازوکار جدیدی برای تخصیص سهمیه انتشار کربن در صنایع مختلف تدوین کرده است؛ تصمیمی که ضمن جلوگیری از ایجاد فشار ناگهانی بر تولیدکنندگان، زمینه را برای ارتباط تدریجی قیمتگذاری کربن با برنامههای اصلاح و بازسازی ظرفیتهای صنعتی فراهم میکند.
این رویکرد نشان میدهد پکن در حال حرکت به سمت مدلی است که در آن سیاستهای کاهش انتشار گازهای گلخانهای، همزمان با برنامههای ارتقای بهرهوری و نوسازی صنایع سنگین دنبال شود.
سهمیه کربن برای نیروگاهها و صنایع بزرگ
برنامه جدید، نحوه تخصیص سهمیه انتشار در بخش نیروگاهی را برای سالهای ۲۰۲۵ و ۲۰۲۶ نیز در بر میگیرد. در کنار نیروگاهها، سه صنعت فولاد، سیمان و آلومینیوم نیز در چارچوب توسعه بازار ملی کربن چین تحت پوشش این سیاست قرار گرفتهاند.
این سه صنعت از سال ۲۰۲۵ به سیستم تجارت انتشار کربن چین (ETS) ملحق شدهاند. با این حال، در مرحله ابتدایی اجرای این طرح، سهمیهها همچنان عمدتاً بر اساس میزان انتشار و شدت آلایندگی واحدها و به شکل رایگان اختصاص مییابد.
هدف از این رویکرد، فراهمکردن فرصت کافی برای صنایع جهت اصلاح فرآیندهای تولید، ارتقای فناوری و افزایش بهرهوری انرژی است؛ بهگونهای که اجرای سیاستهای کربنی با شوک ناگهانی به هزینههای تولید همراه نشود.
سه محور اصلی تخصیص سهمیههای کربن
سازوکار جدید تخصیص سهمیهها بر چند محور اساسی استوار شده است. نخست، در تعیین سقف سهمیهها قرار است مجموعهای از عوامل از جمله اهداف کاهش انتشار گازهای گلخانهای، وضعیت اقتصاد، سابقه انتشار واحدها و شرایط واقعی بازار بهصورت همزمان مورد توجه قرار گیرد.
دومین محور، هماهنگسازی تدریجی سیاست کربنی با برنامههای مدیریت ظرفیت تولید در چین است. بر این اساس، نظام تخصیص سهمیه به مرور با سیاستهای مربوط به کنترل تولید و جایگزینی ظرفیتهای قدیمی با ظرفیتهای جدید همسو خواهد شد.
محور سوم نیز به واحدهای فرسوده و فاقد استانداردهای زیستمحیطی مربوط میشود. در این بخش، نظارت بر خطوط تولید ناکارآمد تشدید خواهد شد و واحدهایی که استانداردهای تعیینشده را رعایت نمیکنند، با محدودیتهای سختگیرانهتری مواجه خواهند شد.
کربن در خدمت بازسازی صنعت چین
اقدام جدید پکن را میتوان بخشی از برنامه بلندمدت چین برای ترکیب سیاستهای اقلیمی با اصلاح ساختار صنایع سنگین دانست. این کشور تلاش دارد کاهش انتشار کربن را صرفاً بهعنوان یک الزام زیستمحیطی دنبال نکند، بلکه از سازوکار قیمتگذاری کربن برای هدایت سرمایه و ظرفیت تولید به سمت واحدهای کارآمدتر نیز استفاده کند.
در صورت تداوم این روند، بازار کربن چین میتواند به یکی از ابزارهای مؤثر برای خروج تدریجی خطوط تولید فرسوده، کاهش مصرف انرژی و افزایش بهرهوری صنایع سنگین تبدیل شود.
در مجموع، سیاست جدید پکن نشان میدهد چین قصد دارد گذار به اقتصاد کمکربن را بهصورت مرحلهای پیش ببرد؛ رویکردی که میتواند ضمن کاهش فشار کوتاهمدت بر تولیدکنندگان، به بازآرایی ظرفیتهای صنعتی و تقویت رقابتپذیری صنایع فولاد، سیمان و آلومینیوم در بلندمدت کمک کند.
هیچ دیدگاهی درج نشده - اولین نفر باشید